近日，中國民航局原副局長、中國航空學會低空經(jīng)濟首席專家董志毅在萬豐鉆石珠海航展論壇上做主旨演講，就低空經(jīng)濟的未來發(fā)展發(fā)表了深入見解。記者就主旨演講內(nèi)容對董志毅進行了專訪，談談通用航空與低空經(jīng)濟，就如何發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)、筑牢低空經(jīng)濟基本盤。
記者：為什么說通用航空是低空經(jīng)濟的重要、有機組成部分？
董志毅：一般來說，低空經(jīng)濟是以通用航空為基本盤和發(fā)展平臺，以傳統(tǒng)通航和新興通航飛行活動為牽引，輻射帶動相關產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟形態(tài)。傳統(tǒng)通航包括固定翼、直升機等有人駕駛航空器，新興通航包括無人機、eVOTL、飛行汽車等航空器。低空經(jīng)濟屬于一種經(jīng)濟形態(tài)，內(nèi)涵更廣，而通用航空一般被歸類為一種產(chǎn)業(yè)形態(tài)，橫向內(nèi)涵小于低空經(jīng)濟，但縱向空間大于低空經(jīng)濟。我國通用航空多年的積累成果是發(fā)展低空經(jīng)濟的重要基石，新時代低空經(jīng)濟的發(fā)展也必將帶動和促進通用航空的發(fā)展，賦予通用航空新的生機和活力。目前，傳統(tǒng)通航與新興通航相結(jié)合，形成了雙軌并行的模式，使低空經(jīng)濟的應用場景更加多樣化、應用領域更加多元化。
記者：為什么說通用航空和低空經(jīng)濟已成為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)？
董志毅：黨中央、國務院始終高度重視通用航空和低空經(jīng)濟發(fā)展。2016年，國務院辦公廳發(fā)布了《關于促進通用航空業(yè)發(fā)展的指導意見》。2021年2月，中共中央、國務院印發(fā)了《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，首次提出低空經(jīng)濟，也提到了通用航空，強調(diào)要發(fā)展通用航空，改善偏遠地區(qū)居民出行條件。今年的政府工作報告，將積極打造低空經(jīng)濟新增長引擎、發(fā)展以通用航空為主體的低空經(jīng)濟，作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要內(nèi)容和代表之一，做出周密部署。特別是黨的二十屆三中全會，把通用航空和低空經(jīng)濟同時并列提出，并把通用航空產(chǎn)業(yè)形態(tài)置前，進一步明說黨中央高屋建瓴，具有戰(zhàn)略考量，說明通用航空和低空經(jīng)濟已成為名副其實的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟的重要性不言而喻，這對通用航空產(chǎn)業(yè)鏈條上的各方主體提出了新的更高的要求，同時，也為通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史機遇。
記者：為什么說大力發(fā)展通用航空是發(fā)展低空經(jīng)濟的題中應有之義？
董志毅：新中國成立75年來，通用航空致力于服務國家經(jīng)濟社會發(fā)展，已具備相當?shù)漠a(chǎn)業(yè)規(guī)模和良好的發(fā)展基礎。近年來，我國通用航空和低空經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛，2023年市場規(guī)模已超過5000億元，同比增長33.8%，預計到“十四五”末期，這一市場規(guī)模對國民經(jīng)濟的綜合貢獻有望達到2萬億元。這背后正是通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)揮的引擎作用，為低空經(jīng)濟的多樣化發(fā)展提供了基礎性支撐。
發(fā)展低空經(jīng)濟，不能忽視、放棄傳統(tǒng)通航，而是要因地制宜，從實際出發(fā)，用新技術改造提升傳統(tǒng)通航產(chǎn)業(yè)，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展。發(fā)展通用航空，還需要把握好傳統(tǒng)通航和新興通航無人機產(chǎn)業(yè)各自的特色和優(yōu)勢，應各有側(cè)重點，要穩(wěn)定航空器制造、客貨運輸、低空游覽、飛行培訓等傳統(tǒng)通用航空增長預期，同時，要培育壯大快遞物流、城市通勤等無人機新興產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)通用航空轉(zhuǎn)型升級與新興通航無人機產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)完善通用航空和低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。
相信，隨著低空經(jīng)濟的快速發(fā)展，傳統(tǒng)通航和新興通航無人機產(chǎn)業(yè)在技術應用、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)合作等方面，將會產(chǎn)生更多的交集和融合，聯(lián)動將會更加緊密，必將共同推動民航事業(yè)和航空產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展繁榮。需要特別注意的是，傳統(tǒng)通航，要依托其成熟的基礎設施和管理體系，通過賦能升級，提升服務質(zhì)量與運營效率，進一步提高固定翼、直升機等有人駕駛航空器的技術創(chuàng)新和應用優(yōu)化。而新興通航，則需要通過培育壯大，帶動技術創(chuàng)新和市場開拓，實現(xiàn)無人機、eVTOL、飛行汽車等新型航空器的規(guī)模化、市場化應用。
從世界范圍來講，無論是產(chǎn)值規(guī)模、從業(yè)人數(shù)，還是從技術成熟度、政策法規(guī)標準完善程度，傳統(tǒng)通航產(chǎn)業(yè)都是不折不扣的低空經(jīng)濟的主體，是低空經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。當前，仍然繼續(xù)需要大力發(fā)展傳統(tǒng)通用航空，以穩(wěn)固低空經(jīng)濟的基本盤。因此說，發(fā)展低空經(jīng)濟不能忽視現(xiàn)有的傳統(tǒng)通用航空，不能忽視有人機的業(yè)務發(fā)展，而是要通過給現(xiàn)有的傳統(tǒng)通用航空提質(zhì)、增效、賦予新質(zhì)生產(chǎn)力，來提升低空經(jīng)濟的持續(xù)性、發(fā)展性、延伸性。我們相信，隨著創(chuàng)新科技的應用和推廣，傳統(tǒng)通用航空也必然會實現(xiàn)數(shù)字化、智能化、自動化的轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，更好地推動國家基本航空服務計劃實施，更好地服務人民大眾出行。
衷心祝愿我們的通用飛機制造公司能制造出安全水平更高、性能更加優(yōu)越、舒適程度更好、型號更加豐富、外觀更加出眾的通航飛機，助力人民大眾的飛行夢早日實現(xiàn)，助力通用航空和低空經(jīng)濟賦能千行百業(yè)，助力中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展！
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