低空經濟“起飛”，職業教育如何“接招”
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作者:低空經濟商情
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發布時間: 4天前
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作為低空經濟領域一枚最基礎的“螺絲釘”，浙江交通職業技術學院航空學院無人機應用技術專業的畢業生劉海樂，如今是一家科技公司的項目助理，負責物資的發運和返回物資的評定。
在職業院校就讀3年，劉海樂認識了無人機的基本結構，能夠進行操控、數據傳輸、組裝和飛行。如今畢業不到一年，他能拿到10萬元左右的年薪。
國家早已強調發展低空經濟：2024年“低空經濟”首次被寫入政府工作報告；黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》特別強調，要“發展通用航空和低空經濟”；2024年12月27日，國家發展改革委低空經濟發展司正式亮相；今年2月下旬發布的2025年中央一號文件也提出，“支持發展智慧農業，拓展人工智能、數據、低空等技術應用場景”。
隨著低空經濟的高速發展，無人機配送、空中交通、應急救援等產業爆發式增長，對相關人才也出現爆發式需求。一場圍繞“低空”的人才爭奪戰悄然打響，使得以培養技能人才為主陣地的職業教育站在新舊動能轉換的十字路口。是等待被顛覆，還是主動“造風”？中青報·中青網記者為此采訪了相關領域的專家，探討低空經濟“起飛”之時，職教如何“接招”。
低空經濟相關崗位人才缺口巨大
低空經濟是一種新型綜合性經濟形態。中國民用航空局官網數據顯示，2023年我國低空經濟規模已經超過5000億元，2030年有望達到2萬億元。截至2024年11月底，國內注冊無人機215.8萬架。
“從2003年至今，低空經濟領域經歷了顯著發展。”工業和信息化部裝備研究院低空經濟板塊負責人薛濤說，“特別是無人機等新興領域，更是經歷了從無到有、從小到大的飛躍，技術不斷突破，應用范圍也在不斷擴大。”
所謂低空，是指距正下方地平面垂直距離1000米以下，根據不同地區特點和實際需要可延伸至3000米的空域。依托低空空域，以有人駕駛和無人駕駛航空器的低空飛行活動為牽引，帶動低空基礎設施、低空飛行器制造、低空運營服務和低空飛行保障等領域融合發展，就是低空經濟。
薛濤告訴中青報·中青網記者，去年以來，各地積極布局低空經濟，企業創新發展相當活躍，無人機新增注冊量快速增長。工信部推出《綠色航空制造業發展綱要（2023-2035年）》和《通用航空裝備創新應用實施方案（2024-2030年）》，推進低空產業發展。這些政策旨在推動以無人化、電動化、智能化為技術特征的低空裝備在應急救援、物流配送、城市空運等領域實現規模化、常態化的應用。
產業飛速發展的同時，人才缺口也在同步顯現。
低空經濟的發展催生了無人機操控員這樣的新崗位，在2024年10月8日國新辦新聞發布會上，國家發展改革委副主任李春臨專門提到，“據有關部門測算，現在我國這個崗位的就業人才缺口高達100萬人”。
“當今市場具有大型固定翼無人機飛行經驗的人才短缺，同類型的企業不多，所以直接吸引有經驗的人員概率不大，從高校應屆畢業生中擇優招聘也非常困難。資格證持有者與實際技能脫節，雖然全國已頒發超20萬本無人機執照，但許多持證者僅掌握基礎操作，缺乏復雜場景如電力巡檢、應急救災的實戰經驗。”航天彩虹無人機股份有限公司黨委副書記房帥感慨。
“人才緊缺的情況不只存在于飛手這一崗位。”房帥告訴中青報·中青網記者，“既懂飛行技術又具備數據分析、AI應用能力的復合型人才，同樣是行業爭奪的焦點。”
“在低空經濟產業鏈基本形成的當下，人才需求可以概括為技術、管理人才和技能人才，覆蓋低空技術裝備研發與制造、低空基礎設施建設運維、低空飛行應用、低空運行監管及服務保障4個環節。”薛濤告訴中青報·中青網記者，目前低空經濟面臨的人才短缺問題，除了研發、制造、應用等方面的人才，還包括基礎設施、運營服務、安全監管等方面，特別是隨著技術的深度融合、模式的不斷變革而出現的低空智能網聯、低空裝備檢測驗證、信息安全、數據軟件及算力開發、垂直起降場地建設運維等方面的人才。這些人才需求是低空新技術新業態新模式發展帶來的新需求，是推進低空安全健康發展的必然要求。
“政策上，需要引導企業和職業院校通過產學研合作，推進人才的培養。”薛濤說，“同時，教育部門也需要針對低空經濟新的特點和需求，設置新的專業，培養高技能人才。”
